誓師：青島吹響全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標進軍號,！
時間:2020-03-04 00:29:49 來源:本站
風云變幻,，觀其妙；萬象紛繁,，察其理,。
用敏銳的洞察,、獨到的視角、犀利的思想,，解迷局,，覓真相。影響有影響力的人,。
——觀象山
疫情不能阻止春天到來的腳步,，也無法阻止城市奮力前行的步伐！
3月3日,，在統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的關鍵節(jié)點,，青島舉行“攻堅克難 乘勢而上——全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務誓師大會”。
會議以視頻形式召開,，設置“主會場+10個分會場”,，全市共360人參加了會議。
這次會議旨在充分調動各方面積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，把疫情造成的時間損失,、工作損失,、發(fā)展損失努力奪回來，攻堅克難,，化危為機,，全面
做好“六穩(wěn)”工作，昭示青島人民戰(zhàn)勝疫情,、乘勢而上的決心和信心,！
突如其來的疫情對人民群眾的生命安全和身體健康造成巨大威脅，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,，讓城市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn),。不少人
產(chǎn)生了悲觀情緒，產(chǎn)生了調低今年各項任務目標的念頭,。
青島的選擇是什么,？這次誓師大會給出的回答是：“青島不會這么做，青島也不應這么做，青島也不能這么做,！”
青島作出這樣的選擇絕不是想當然,、“拍腦袋”，更不是要做“莽夫”,，而是基于對大勢的深刻研判,，是對自身發(fā)展條件的精準認知，與奮力開拓美好
未來的執(zhí)著追求,。
全國,、全省、各地區(qū),、各行業(yè)受疫情影響是一樣的,，面臨的考驗也是一樣的，誰重生,、誰倒下,，差別只在于誰在危機中智勇雙全、誰在危機中畏怯
不前,。疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了沖擊,，但也倒逼新技術、新模式,、新需求,、新市場、新投資,、新消費變革,，2003年非典疫情之后的發(fā)展已是證明。
青島有必要,、有信心,、有能力攻堅克難，化危為機,，戰(zhàn)勝疫情,、乘勢而上。逆水行舟,，不進則退,！當前，城市趕超進位壓力日益加大,。這場疫情就
將會是一道“分水嶺”,。對于今天的青島來講，通過新舊動能轉換推動高質量發(fā)展,，實現(xiàn)高質量基礎上的較快發(fā)展,，不是要不要爭取的問題,，而是別
無選擇！除了更好更快,，別無選擇,！
青島有這個能力嗎？顯然有,！我們的信心來自于青島正闊步邁上以開放創(chuàng)新引領高質量發(fā)展之路,。剛剛過去的2019，絕對算得上是青島發(fā)展史上具
有重要意義,、極不平凡的一年,。這一年，國家戰(zhàn)略層層疊加,，青島站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。這一年,，青島的站位更高了,，視
野更開闊了，打法更有效了,，各個領域都取得了明顯的成效,。
比如，如投資增長21.6%,，創(chuàng)全國35個大城市第一,，達七年來新高；新登記民營企業(yè)11.86萬戶,，增長16.37%,，占全市新登記企業(yè)總量的97.79%，
占比創(chuàng)近年來新高,；在建投資項目5649個,，是2018年項目總量的1.5倍，新開工項目3101個,，是2018年新開工項目總量的1.9倍,。
可以說，去年青島只是入軌,、乘勢,，只要不被困難嚇倒，善于化危為機,，順勢而為,、乘勢而上、聚勢而強,，就能將疫情的影響降到最低,，實現(xiàn)青島的
奔跑,、起飛！
不獲全勝決不輕言成功,！
在我們渴望著春天的時節(jié),，新冠肺炎疫情突如其來。全市人民過了一個特殊的春節(jié),，走進了一個特殊的春天,！
習近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自指揮,，在黨中央的堅強領導下，全國人民眾志成城,，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展,。
到3月2日24時，青島累計確診病例60例,，現(xiàn)有在院治療確診病例1例,，已經(jīng)連續(xù)8天沒有新增確診病例，疑似病例也已經(jīng)“清零”,。目前,，青島疫情防
控總體處于平穩(wěn)可控的狀態(tài)，防控工作取得階段性成效,。
但零新增并不意味著零風險,。青島新冠肺炎疫情防控指揮部每天都召開例會，作出詳細安排部署,。疫情防控是一場阻擊戰(zhàn),、持久戰(zhàn)，必須始終保持
迎難而上的銳氣,，打起精神,，片刻不懈怠，須臾不放松,，要求杜絕麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防
控工作，不獲全勝決不輕言成功,。
隨著企業(yè)復工復產(chǎn)和城市流動人口持續(xù)增加,，進一步加劇了疫情輸入和擴散的風險。特別是當前,，疫情在境外進一步傳播,，青島發(fā)生疫情輸入的風
險壓力加大,。越是這個時候，越需要堅定必勝信念,，咬緊牙關,，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。3月2日,，青島市新冠肺炎疫情防控指揮
部召開視頻調度會議專題研究部署嚴防疫情輸入,。
目前，青島各級各部門正進一步強化做好境外來青人員的疫情防控,，海關,、邊檢、衛(wèi)生健康,、機場集團等單位,，以及各區(qū)市要聯(lián)防聯(lián)控，做好入境
人員信息通報,、身份登記,、體溫檢測、應急處置,、“點對點”送達等工作，根據(jù)不同人員情況,，嚴格落實病例留觀,、居家隔離觀察、指定賓館居住活動
等措施,，主動做好外籍人士溝通解釋和服務保障工作,。
同時，進一步做好社區(qū),、復工復產(chǎn)企業(yè),、商務樓宇、商超,、醫(yī)療衛(wèi)生機構以及養(yǎng)老院,、福利院、監(jiān)所等重點部位疫情防控工作,，加強醫(yī)用物資和生活
必需品應急保供,，全力抓好患者收治，強化組織領導,，細化落實責任,，不獲全勝決不輕言成功。
疫情影響是暫時的,、有限的,、可控的,，
危中有機，關鍵是善于危中求機,、化危為機
這次新冠肺炎疫情,，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，不可避免會對經(jīng)濟
社會造成較大沖擊。
世界文明史和二次世界大戰(zhàn)以來的歷史都證明,，任何一場社會和經(jīng)濟的大難之后,，都必然隨之而來巨大的社會經(jīng)濟的進步與躍升。
災難當然不好,，但無法避免的災難既已發(fā)生,，那就抓住災難沖擊帶來的變化，在變化中抓住創(chuàng)造的機會,，在承受中咬緊奮起的牙關,！
這是疫情造成的“危”，但其中也蘊含著“機”,。正如恩格斯所說：“沒有哪一次巨大的歷史災難,，不是以歷史的進步為補償?shù)摹?rdquo;疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來
了沖擊，但也倒逼新技術,、新模式,、新需求、新市場,、新投資,、新消費變革。
17年前的非典時期,，阿里創(chuàng)始人馬云正視逆境考驗,，敏銳覺察到人們的新需求，以濃厚的服務意識帶領員工上線淘寶,，拉開了中國零售電商的大幕,；
攜程創(chuàng)始人梁建章堅信政府將控制好疫情，咬緊牙關不裁員,，堅守行業(yè)發(fā)展趨勢,，養(yǎng)精蓄銳，最終迎來大豐收……
12年前的全球金融危機,，給吃“外貿飯”的廣東上了生動一課,。但廣東不僅沒有被打趴下，反而化“危”為“機”,，堅決開啟了“騰籠換鳥”之旅,，用犧牲發(fā)展
速度的代價換來發(fā)展質量的提升,，憑借這條別人沒有走過的路，穩(wěn)坐全國GDP“頭把交椅”三十年,，最終成就了今天GDP超過10萬億元,、富可敵國的“中國第一省”。
看待危機的態(tài)度和作出的選擇,，很大程度上決定了前途與命運,。
青島退無可退，除了更好更快,，別無選擇,！
當前的城市競爭就好比是逆水行舟，不進則退,，進得慢了,，也是退！
2019年,，青島GDP總量為11741.31億元,，增幅為6.5%。這一增速高于全國0.4個百分點,，高于全省1個百分點,，應該說還是不錯的，但城市趕超進位
的壓力在持續(xù)增大,。
如果青島只以當前的速度發(fā)展,，那么與標兵的距離不僅不會縮小，還會拉大,，身后追兵的距離則會越來越小，存在被再次超越的可能,。
作為中國最早開啟工業(yè)化進程的城市之一,，青島抓住了第一波工業(yè)化的重大機遇，站在了發(fā)展的潮頭,。青島的名號在新中國建立以來就響遍神州大地,，
曾經(jīng)有過“上青天”的輝煌。但這些年來,，青島的速度慢下來了,。
造成這一結果的原因是多方面的，其中一個重要原因就是習慣了傳統(tǒng)路徑依賴,，壯士斷腕的決心不夠堅定,，高質量發(fā)展的步子還不夠快，不少干部存在
“小富即安”心態(tài),，存在“發(fā)展基數(shù)高,、很難再快”的畏難情緒和“守攤”思想,。
山東省委書記劉家義曾指出，“南方一些省的干部遇到新矛盾新問題‘向前看’,，用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法,；山東干部遇到新矛盾新問題習慣于‘向后看’，
看有沒有成規(guī)慣例可循,、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用”,，生動形象地指出了山東、青島干部與南方干部在思想觀念上的差距,。
17年前的非典,，包括青島在內的很多城市錯失了機會，與互聯(lián)網(wǎng),、電子商務等擦肩而過,，沒有培養(yǎng)出華為、中興,、阿里,、騰訊這樣具有引領性的時代
企業(yè)，導致城市發(fā)展后勁不足,。
這一次,，青島絕不能讓歷史重演。除了更好更快,，青島別無選擇,！
青島的自然、地理,、產(chǎn)業(yè),、文化、交通,、區(qū)位等條件不比別的城市差,，還有習近平總書記親自賦予青島的“國之重任”，為青島擘畫的發(fā)展藍圖,，若不能
乘勢而上,，實在是說不過去！
當前的這場疫情或許將成為一道“分水嶺”——能主動作為,、不等不靠最大限度降低疫情影響,，并善于化危為機的，無疑將取得發(fā)展的主動,；猶疑畏縮,、
徘徊不前的，將會在蹉跎中坐失發(fā)展良機。
青島人的內心是如此的迫切,。在疫情防控的早期,，當各地都把所有精力放在疫情防控時，青島就在思考如何統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展,，如何延續(xù)去年
良好的發(fā)展勢頭,，如何圓滿達成今年的奮斗目標。
早在2月1日,，春節(jié)假期還未結束,，青島市委常委會就召開會議強調，要堅持疫情防控和其他工作兩手抓,、兩不誤,，做好全年經(jīng)濟運行研判應對，快速
進入狀態(tài),，不等不靠,、主動工作，努力把疫情的影響降到最低,。
這是青島首次定調疫情防控和其他工作的關系,。此后，“防疫情不松懈,，抓發(fā)展不動搖”就成了青島各項工作的“總基調”,。應該說，青島這一步想在了前面,。
3月3日,，青島召開這樣一場全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的誓師大會，就是要下達戰(zhàn)斗動員令,，吹響進軍號,，就是要讓全市上下做到認識上更加
到位、行動上更加自覺,、工作上更加有為,，不等不靠、只爭朝夕,，確保全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,。
青島的底氣和潛力在哪里,？
3月3日舉行的全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務誓師大會強調，今年青島經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標不僅不能下調,，還要在去年的基礎上再“加碼”,，青島
的底氣何來？潛力何在？
巨大的潛力蘊含在青島發(fā)展的“大勢”里,。去年以來,，打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設上合示范區(qū)和自貿試驗區(qū)青島片區(qū),、融入黃河流域生態(tài)保護
與高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加,，這就是青島發(fā)展的“勢”。
2019年,，青島的發(fā)展目標,、發(fā)展路徑進一步明確，發(fā)力進一步聚焦,，打法更加高明,，發(fā)展的形象進一步提升，對國際國內的資本感召力進一步增強,。
這一切,，都聚起了強大的勢能。
正因為有了這個“勢”,，才形成了“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”“來青島發(fā)展就是站在中國高水平對外開放引領高質量發(fā)展新風口”的廣泛共識,。
就目前而言，青島三次產(chǎn)業(yè)還有存量潛力可挖——
根據(jù)青島市統(tǒng)計局發(fā)布的2019年全市經(jīng)濟運行情況,，2019年青島第一產(chǎn)業(yè)增加值409.98億元,，增長1.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4182.76億元,，增長4.7%,；、
第三產(chǎn)業(yè)增加值7148.57億元,，增長8.0%,。
就一產(chǎn)來說，隨著鄉(xiāng)村振興攻勢,、突破平度萊西攻勢的深入推進,，農業(yè)增長的潛力將不斷被激發(fā)。去年,，青島新簽約過億元農業(yè)項目16個,，目前有54個、
總投資338.5億元的農業(yè)項目正在加快推進,，這些都是助推全市農業(yè)發(fā)展的強力引擎,。
就二產(chǎn)特別是工業(yè)來說，去年,，全市工業(yè)低位運行,，規(guī)上工業(yè)增加值僅增長0.6%,，對GDP增長貢獻不大。這也意味著,，青島的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)還有很大
的潛力可挖,。這種存量的挖潛，不僅包括在現(xiàn)有的一切條件不變的情況下,，只要提高目標,，增加壓力強度、支持力度就可以挖出來的部分潛力,；更包括
轉換打法,、創(chuàng)新思路、增加要素支持,，才能挖出來的潛力,。顯然，后者的潛力更大,。
就三產(chǎn)來說,，2019年增速就達到了8%，今年只要繼續(xù)發(fā)揮服務業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”作用,，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭還將更加強勁,。
青島的底氣來自于“三駕馬車”的強勁勢頭——
作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，投資事關經(jīng)濟工作的全鏈條,，也是青島經(jīng)濟發(fā)展最大的亮點之一,。2019年，青島固定資產(chǎn)投資增長21.6%,，增速
創(chuàng)近七年新高,，創(chuàng)全國35個大城市第一。今年青島發(fā)布了144個重大基礎設施項目,，總投資達3521億元,。僅春節(jié)以來這一個多月，青島通過網(wǎng)上簽約項
目就達2700多億元,。這說明青島的吸引力,、感召力越來越強，今年繼續(xù)實現(xiàn)高質量高速度投資增長,，青島心中有底氣,。
在國際市場需求低迷的大背景下，消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用越發(fā)凸顯,。青島2019年社會消費品零售總額增長8.1%,。一季度受疫情影響最大的莫過于
消費、旅游,、餐飲等行業(yè),，而這些恰恰也是反彈最強烈的，受影響越大,，反彈力度也越大,。對于有準備且有條件的青島來說，恰恰為旅游,、健康,、會展、
文化,、消費等產(chǎn)業(yè)提供了一次大突破,、大發(fā)展的機會，是強烈反彈推動乘勢崛起的重大契機,。
從進出口看,，青島擁有開放發(fā)展的大勢，正在建設的一批“國際客廳”,，目的就是將開放的大勢轉化為實實在在的發(fā)展強勢,，首先受益的就是進出口。去年,，
青島有進出口實績的外貿企業(yè)首次突破2萬家,，增加了1043家，并且新吸納了15個國家成為新的貿易伙伴,。只要把握住機會,，就能夠保持住去年進出口的
較快增長勢頭。
此外,，疫情危機中必定會催生新技術,、新模式、新需求,、新市場,、新投資、新消費,。如今,，網(wǎng)上購物、訂餐,、娛樂等數(shù)字產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。這次
新冠肺炎疫情更會進一步促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，電商,、短視頻,、虛擬游戲、線上教育,、知識付費等已有的線上項目將迎來新一波的發(fā)展,，而無人零售,、無人
餐飲、無人機配送等高科技創(chuàng)業(yè)項目必將進一步研發(fā)拓展,，線上服務業(yè)的繁榮也會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能,。
事業(yè)的核心是人，人的精神是巨大的能量,。精神力的強大凝聚,，就像陽光，一旦聚焦會燃燒出火焰,！青島最大的潛力歸根到底正是人的潛力,。去年一年，
青島收獲最大的不僅是那些可圈可點的用數(shù)字表達的成績,，更是全市干部群眾的順勢而為,、乘勢而上、聚勢而強的精氣神,，是思想方法,、工作方法的大
提升。只要人的目標明確,、路徑科學,、決心堅定、組織有力,，青島就一定能克服一切困難,，乘勢而上。
四場“重頭戲”今年怎么唱,？
投資,、外貿、消費,、工業(yè)是青島確保在高質量基礎上較快發(fā)展的重頭戲,，全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務誓師大會為每一場重頭戲都提出了明確的
目標和打法。
支撐青島投資的高速增長,，重點在于做增量,、挖潛力。3月3日舉行的全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務誓師大會指出——
要聚焦今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，從一,、二、三產(chǎn)和投資,、消費,、出口兩個序列倒逼分解、狠抓落實,；
要壓緊壓實責任,，將目標任務落實到區(qū)市,、部門、15個攻勢,，落實到具體企業(yè),、項目，轉換打法,、創(chuàng)新思路、增加要素支持,，全面深度挖潛,；
要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)小分隊作用,，深入?yún)^(qū)市,、部門、項目現(xiàn)場調研督促,；
要堅持項目化,、工程化導向，打通產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、區(qū)市、部門,、攻勢之間的分隔,，在齊抓共管中尋求動態(tài)共進，堅決確保完成既定目標任務,。
要堅定不移把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場,，堅持頂格協(xié)調推進，“一把手”帶頭走出去拓展項目源,；
疫情防控期間,，要繼續(xù)用好網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上簽約等方式,；
要優(yōu)化發(fā)展各類平臺,，特別要注重發(fā)展整合國際資源的招商平臺，鼓勵商協(xié)會,、學會等社會組織主動策劃創(chuàng)意經(jīng)濟活動,，鼓勵專業(yè)化招商公司瞄準目標
企業(yè)開展定點招商；
要進一步優(yōu)化審批流程,、縮短審批時限,，取消一切不必要的審批，下放一切可下放的權限,，加快推動項目簽約,、落地,、開工、達產(chǎn),，把各項工作往前趕,；
青島投資面臨的突出問題還有結構不合理，二產(chǎn)尤其是工業(yè)投資占比不高,。今年,，要注重投資的結構和質量，特別是要提振工業(yè)投資,。
疫情對進出口短期會有影響,，關鍵是要迎難而上、有效應對,，扛好打造“一帶一路”國際合作新平臺的大旗,。
不僅要在引進外貿企業(yè)主體上下大功夫，在提高利用外資質量上出實招硬招,，更要把上合示范區(qū),、自貿試驗區(qū)青島片區(qū)作為抓進出口和外資的重要突破口。
特別是上合示范區(qū)絕不僅限于青島與上合組織國家之間的合作,，而是推動上合組織國家與“一帶一路”國家之間,，更好地開展雙邊和多邊經(jīng)貿合作。
“國際客廳”是青島擴大更高水平開放,、快速提升國際交往水平的重要抓手,。要把“國際客廳”打造成一個面向全國全球的、開放的“超級市場”,，企業(yè)來到這里,，
能夠找到所需要的展示、推介,、路演,、接洽、交易,，以及法律,、審計、簽證等全方位配套服務,。
從目前看,，青島消費增長的突出問題是商業(yè)載體空間發(fā)展相對落后，傳統(tǒng)商圈對新生代消費主力特別是高端消費群體的吸引力不強,；消費模式落后,，消費
結構轉型升級滯后，服務消費占比不大；缺乏大型綜合性電商平臺企業(yè),，線上消費帶動作用不強等,。
圍繞解決這些問題，實現(xiàn)全年消費增長工作奮斗目標,，一是要深挖現(xiàn)有存量大企業(yè)的增長潛力,，把政策和服務送到企業(yè)的最需要處、最渴望處,；二是要增
主體,，重點引進壯大批發(fā)、零售,、住宿,、餐飲等消費市場主體，大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài),、新模式；三是要抓住疫情過后,，消費補償式增長的機會,，聚焦旅游、
度假,、會展,、餐飲、夜經(jīng)濟,、文化消費等領域,，超前謀劃，搶占發(fā)展先機,，先聲奪人,。
工業(yè)增加值仍然是青島GDP中權重最高、拉動影響最大的指標,。要實現(xiàn)突破性增長,，必須采取超常規(guī)的打法。一抓存量挖潛,，二抓增量投產(chǎn),，剩下的缺
口，就要在既有的工業(yè)企業(yè)中深度挖潛,，通過轉換打法,、強力支持，把他們在傳統(tǒng)路數(shù)中不可能實現(xiàn)的潛力挖出來,。各級領導干部要一個企業(yè)一個企業(yè)
地去跑,、去談、去分析,，不是施加壓力,，而是一對一,、誠懇地聽取企業(yè)的意見，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題,，創(chuàng)造條件讓企業(yè)釋放潛力,。同時，
要繼續(xù)實施好企業(yè)倍增計劃,，“一企一策”支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,，“一業(yè)一策”推動產(chǎn)業(yè)集聚，梯次培育千億級,、百億級的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,。
經(jīng)濟形勢越復雜，困難挑戰(zhàn)越嚴峻,，越需要各級領導干部堅定信心,、增強本領，充分調動各方面積極性,。這就要求各級領導干部提升“三化一型”的素質和
能力,，加強頂格協(xié)調、深化流程再造,，激發(fā)機關創(chuàng)新活力,，進一步提升處長的組織力、執(zhí)行力,，強化選人用人保障,，把經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)場作為選人用人的
選馬場、賽馬場,。
變動是后來者的機會,，誰抓住就是誰的機會，任何自哀,、自嘆,、自憐都是墮落，唯有自強,、自信,、自覺才有可能成為勝利者！
眼下的青島,，讓人感受到了強烈的等不起,、慢不得的危機感與緊迫感！青島已經(jīng)吹響了全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的進軍號,，青島一定能克服一切困
難,，乘勢而上。
